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山东省人大举行学前教育立法听证会:城镇小区未配套幼儿园要补建

山东省人大举行学前教育立法听证会:城镇小区未配套幼儿园要补建

齐鲁网8月29日讯今天上午,山东省人大常委会举行《山东省学前教育条例(草案)》立法听证会,就条例涉及的有关重点问题进行听证。

来自全省各地的15位陈述人围绕重点问题阐述观点。

“已建成的城镇居住区未按照规划建设配套幼儿园,或者已建幼儿园不能满足需求的,设区的市、县(市、区)人民政府应当补建、改建、就近新建或者通过回收、置换、购置等方式予以解决。 ”条例中这样的规定能不能有效操作?对于产权登记在开发商名下的已建成幼儿园,不移交教育部门或者不办成普惠园的,应当采取哪些监管措施?现场进行了热烈讨论。

日照市房地产管理局科长赵强认为,幼儿园规划、建设、产权移交、使用的法律法规政策到位是解决“已建成的城镇居住区未按照规划建设配套幼儿园”的前提,只有有法可依,相关人员才能在落实过程中“底气足、腰杆硬”。 对于老城区,新、改、扩建的空间可能受限,回收、置换、购置等方式可以解决未建、或建设面积不足的问题,赵强表示,在工作开展过程中,部门分工应严格按照“谁审批、谁负责”的原则,由市县自然资源规划部门进行约束管理,住建、教育等相关部门协作配合、共同推进。 “若发生产权登记在开发商名下的已建成幼儿园,不移交教育部门或者不办成普惠园的问题”,赵强建议,教育主管部门牵头,相关部门及所属区县政府实施联合惩戒。 依据立法的一般原则“法不溯及过往”,面对“未按照规划建设配套幼儿园,或者已建幼儿园不能满足需求的”的情形,山东女子学院学前教育学院讲师王录平建议,设区的市、县(市、区)人民政府按照已有的政策要求进一步落实整治,并充分运用政治智慧进行治理,如根据《房地产开发项目建设条件意见书》的内容规定和要求结合《物权法》做权宜处置。 “如果想拆迁组建幼儿园,难度非常大。 ”章丘市教体局学前科科长宋法永表示,如果要重新组建幼儿园将会面临地价上涨、拆迁成本上升等诸多问题。 同样,“新建幼儿园难度也非常大”。 对此,宋法永建议,明确土地性质和房屋的产权责任人,如果幼儿园作为公共服务和公共设施和居住区配建,那就应该归所有业主,办成公办幼儿园;如果幼儿园登记在开发商名下,就坚持谁发证谁负责的原则,撤掉其产权,办成普惠性幼儿园。 闪电新闻记者廖亮张伟实习记者梁金凤。

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