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《环球视线》 20140604 叫停对越援助 日越关系蒙阴影

《环球视线》 20140604 叫停对越援助 日越关系蒙阴影

  主持人 水均益:  根据日本媒体昨天的报道,日本政府对越南政府发出了通告,暂停对其ODA援助计划,事情起源于此前在日本对越南的ODA援助项目之一,也就是河内至胡志明市的高铁项目上,越南政府官员收受回扣一事,何为ODA援助,刚刚在香格里拉对话会上上演亲密无间,携手对抗中国的日本和越南两国关系是否会由此发生一些变化,这一经济援助计划的暂停对于急于发展经济的越南来说又意味着什么,接下来我们继续就这个话题再来探讨一下。 首先我这也有一个字板,介绍了一下所谓ODA政府开发援助,英文叫OfficialDevelopmentAssistance,尹老师来给我们解读一下,日本的ODA是一个什么性质的援助?  特约评论员 尹卓:  日本的ODA过去对发展中国家在中国也试过,是一种外交政策的辅助工具,是它外交政策的辅助工具,就是它在扩展自己的外交影响,改善自己的日本形象,特别是由于战争二次大战,结果它跟亚太国家犯了很多罪行,他要改善自己国家的形象,当时跟中国在改善关系的时候,重点在ODA上下了很多工夫,他认为战争赔款虽然没有了,但是我大量的提供ODA,这样的话等于我战争赔款,也有一部分做了一点补偿了,这是一种它的外交政策的一个体现,所以政府对ODA的审批是相当严格的,因为他跟外交政策挂钩的。

  主持人:  孙老师跟我们说一下对日本来讲,它的ODA,比如说借这个例子对越南来讲是怎么来操作的?  特约评论员 孙哲:  日本的ODA的援助特点非常突出,首先是我们刚才尹老师说到的,过去给中国提供了三四百亿美元的ODA官方发展援助,中国开始搞现代化的时候,确实是也借助的日本很多的技术和资金。

在现在主要官方的政策要开展这个价值观外交,达到一种政治目的,所以它把重点放在以前是东南亚,现在放到南亚和中亚,在不断的扩展,在海外开疆拓土。

同时ODA除了官方发展援助以外,日本非常精明,援助加上我给你做贸易,我给你抢市场,所以三位一体化,同时在进行。

它也搞一些社会公益,比如说大型的基础设施,体育场,建学校也有这些内容在里面,跟越南就是说在1992年到现在日本给了越南大概200多亿美元,一年平均是20多亿,这次的停止的项目基本上是12、13个项目,包括河内到胡志明市的高铁,还有河内本身内部的轻轨项目,还有一些其他的东西,所以日本人主要是从规划到评估到最后实施的监督,有一整套内外的否决体制,也就是说如果亚洲开发银行或者其他的一些非政府组织觉得越南在腐败,越南在滥用基金,日本内部又对评估加以认可的话就可以有效的去否决,或者暂停这种援助,期待越方做出这个以观后效吧,所以我觉得这个不会在太大的意义上影响日本和越南的关系,因为越南一直是前几年日本官方发展巨大受援国。

  主持人:  对,你看光我这数据是外务省的统计,越南是近年来日本经济援助最大的受援国,在东南亚地区。

然后2012年日本向海外提供的ODA资金40%就给了越南,而且还有一项除了高铁以外,其实日本把ODA延伸到了海上巡逻船这样一些,其实属于安倍的构建对中国包围圈,或者在东南亚搞的一套的政治同盟,所谓它的积极和平主义同盟,这个项目上。

所以尹老师你觉得真的像日本所说的暂停是因为很简单的是因为他们发现越南有收受回扣这样一些不轨行为,还是反应日本有一些考虑,在这个问题上。

  尹卓:  这里反应了日本跟现在越南的现政权,他们在政治体制价值观上面的分歧,因为什么呢?因为美国对越南政权也是两手,日本当然对越南现政权也是两手,一手就是鼓动它,怂恿它,给一点帮助让他来挑战中国,在南亚挑战中国,整个配合美国重返亚太这个战略,这是越南因为是个大国,8000多万人,将近1亿人口现在,而且从这个军事力量也是比较强的,跟中国过去发生过边界战争,所以是他们抓的一个重点,但是同时他们还在属于加大力气在推翻越南共产党政权,他们从来没有手软过,在这个问题上。   主持人:  因为截止到今天越南还是一个说起来社会主义国家。

  尹卓:  共产党领导社会主义国家,但是确实在这里头现在美国和日本给它提供援助,都是对国家不对人,就是他跟越南共产党领导人没有什么交情可说的,现在现政权就这样,我也没办法,我给你援助。 但是他会想方设法要在越南共产党身上打上烙印,打上贪污腐败这些烙印,确实现在这个。 因为阮晋勇,作为总理曾经周边的一些得力的人曾经涉过一些腐败的大案,这是在越南掀起一个大浪潮。 而且越南持不同政见者大量攻击也是越南共产党当前腐败这些问题,其中还包括阮晋勇自己的女儿也涉及其中,金额也是相当大的,大概有传言,西方报道的是有1亿美元这样的一个量级的贪腐。 因此这就是反应的日本在这我下很手,就是我对你共产党不满。

  主持人:  孙老师你认为日本这一招会不会影响他们已经刚刚开始建立的所谓的跟越南这样一个同盟关系?  孙哲:  我觉得不至于,我觉得更多的是促进越南在反腐问题上加大力度,创造一个国内良好的国外投资环境,因为从2006年开始你看越南当时的总理,越南交通部一个官员用800万美元,都是从人家国家对他官方援助的这些资金来去搞赌博去了,人家越南总理当时辞职。 我们说的中国,我们用的太子党在越南王孙公子,包括刚才提到的案例,最近几年确实比较猖狂,因为我刚去过越南。 越南从2012年开始通过了比如说反腐败法,通过加入联合国有关的公约,对官员投信任票,他在这方面做了大量的工作,但是到现在为止还很难看到成效,所以我觉得不至于影响。

  主持人:  日本这一招肯定是敲打越南一下。

  孙哲:  促进越南内部的国内秩序。

  主持人:  但是两国在南海地区的问题立场上没有太大变化。

  孙哲:  我觉得影响不大。

  主持人:  好,我们就谈到这,去段广告。

  很多分析认为鉴于越南对日本的重要性,特别是在共同对抗中国的需要,日本政府不会将停止经援持续太长时间,一项本来应该是纯粹的经济援助是否会被安倍烙上了某种政治色彩呢?不言而喻。   好了,感谢您收看我们今天节目,再见。

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